The barriers to co-operation in the food safety system in Poland

Dorota Jendza , Piotr Wróbel

Abstract

Objectives: The official food safety system in Poland is divided between a number of specialised inspection bodies. The effective implementation of the entire inspection and supervision process requires multi-direction co-operation. The aim of the study presented was the identification of the barriers to and boundaries of the inter-organisational cooperation between the inspection bodies involved in the official food safety process. Research Design & Methods: Qualitative research methods: analysis of organisational documentation, industry reports, post-audit reports and in-depth interviews with employees of five inspection bodies. Findings: The co-operation between the inspection bodies should be multi-threaded and multi-lateral. In fact, the mechanisms that encourage co-operation are relatively weak and there are numerous barriers between them. The lack of the inter-organisational co-operation is caused by various factors: cultural, social, political, legal, and organisational norms and values. The key source of the barriers is the fragmentary perception of the food safety supervision process by employees, which results from the lack of a systematic approach to this process. The employees of the inspection bodies perceive the remaining inspections as external entities and not co-workers taking part in a common process aimed at common good. Implications/Recommendations: This article suggests some policy implications. The evolutionary solutions may include measures to eliminate the differences between inter-organisational co-operation postulated in legal regulations and real practices. The revolutionary activities may consist of building a comprehensive system of official food safety which will lead to consistent supervision over the entire food chain, and not only over the individual stages thereof. The construction of such a system may require changes in the number and the scope of tasks of the existing inspections. Contribution/Value Added: The inter-organisational co-operation problems as part of the official food safety process are not specific to only the system in Poland: similar difficulties are found in many countries. Therefore these research findings have potentially wide application.
Author Dorota Jendza (FM / IOM / DMS)
Dorota Jendza,,
- Division of Management Systems
, Piotr Wróbel (FM / IOM / DMS)
Piotr Wróbel,,
- Division of Management Systems
Journal seriesZarządzanie Publiczne, ISSN 1898-3529, (N/A 20 pkt)
Issue year2019
No2 (48)
Pages45-57
Publication size in sheets0.6
Keywords in Polishrelacje międzyorganizacyjne, współpraca, zarządzanie publiczne, kontrola żywności
Keywords in Englishinter-organizational ties, public management, food control
Abstract in PolishProblematyka współpracy międzyorganizacyjnej jest szeroko eksplorowana w odniesieniu do sektora przedsiębiorstw. Tymczasem badacze wskazują, że zmiany zachodzące w ostatnich latach w zarządzaniu publicznym obejmują m.in. intensyfikację współpracy międzyorganizacyjnej [Wiatrak, 2006, s. 46 , Plawgo, Szpak, Radziwon, 2006, s. 74–75 ]. B. Kożuch podkreśla, że współpraca jest warunkiem osiągnięcia celów każdej nowoczesnej organizacji publicznej, ale jednocześnie jest obszarem nastręczającym wiele trudności [Kożuch 2007, s. 213 ]. Jest to problem szczególnie istotny w procesie urzędowej kontroli żywności, który realizowany jest w Polsce przez sześć organizacji – jednostek inspekcyjnych podległych trzem ministerstwom oraz UOKiK. Skuteczna realizacja całego procesu wymaga współpracy pomiędzy jego uczestnikami . Celem badania zaprezentowanego w artykule jest identyfikacja barier we współpracy międzyorganizacyjnej pomiędzy Inspekcją Weterynaryjną a pozostałymi jednostkami inspekcyjnymi biorącymi udział w procesie urzędowej kontroli żywności. W badaniu przyjęto paradygmat interpretatywny; wykorzystane metody badawcze obejmowały analizę dokumentacji organizacyjnej, raportów branżowych, raportów pokontrolnych NIK, wypowiedzi ekspertów oraz przede wszystkim wywiady z pracownikami pięciu inspekcji
DOIDOI:10.15678/ZP.2019.48.2.05
Languageen angielski
Score (nominal)20
Score sourcejournalList
ScoreMinisterial score = 20.0, 28-01-2020, ArticleFromJournal
Citation count*
Cite
Share Share

Get link to the record


* presented citation count is obtained through Internet information analysis and it is close to the number calculated by the Publish or Perish system.
Back
Confirmation
Are you sure?